Principales opciones de planificación

Un modelo de gobernanza basado en 6 pilares

Pilar 1 - Una ciudad participativa

La falta de sincronización entre los ciudadanos y los responsables políticos se ha agravado en las últimas décadas. Lisboa, como ciudad europea basada en los pilares del Estado de Derecho democrático, no es inmune a esta desconexión.

1.Establecer el Consejo Ciudadano de Lisboa como un nuevo espacio de debate y co-construcción de propuestas para la ciudad, acercando a los ciudadanos a la toma de decisiones e integrando sus aportaciones en la definición de las políticas municipales.
2.Acercar los representantes electos a los electores, promoviendo regularmente momentos informales en los que el alcalde y los concejales refuercen el diálogo con la población.
3.Consolidar el Presupuesto Participativo de Lisboa implementando los proyectos aprobados en ediciones anteriores que aún no se han realizado, evaluando el modelo de funcionamiento y redefiniendo la metodología de participación y seguimiento para futuras ediciones.
4.Relanzar el Presupuesto Participativo de Lisboa en 2024.
5.Relanzar el Presupuesto Participativo Escolar.
6.Firmar Acuerdos de Delegación de Competencias (CDC) y Acuerdos de Cooperación con las Juntas Parroquiales de la Ciudad, basados en una estrategia de descentralización y gestión de proximidad, tanto en los contratos de gestión y mantenimiento como en los contratos de inversión en las diversas áreas de actividad del Ayuntamiento en beneficio de la comunidad local.
7.Dada la importancia de la Reforma Administrativa de Lisboa y el reconocimiento de la importancia del trabajo de las freguesias en relación tanto a las competencias transferidas como a las delegadas, crear un grupo de trabajo con las freguesias para analizar y presentar propuestas de revisión del mecanismo de fijación de recursos financieros para las freguesias, teniendo en cuenta la rígida estructura de costes con gastos corrientes relativos a trabajadores asignados por las freguesias al ejercicio de competencias de atribuciones que comparten con el Municipio.

 

El mayor privilegio de la democracia es el poder de los ciudadanos para elegir y controlar a quienes eligen para cargos públicos.

1.Aplicar la Estrategia de Transparencia y Prevención de la Corrupción centrándose en las personas, el funcionamiento de la organización y el servicio prestado a la ciudad, y llevar a cabo un conjunto de medidas:
i.Crear el Departamento de Transparencia y Prevención de la Corrupción dentro de la estructura organizativa del Ayuntamiento y definir sus competencias;
ii.Aprobar e implantar el Código Ético y de Conducta;
iii.Aprobar el Reglamento de funcionamiento y operatividad del Canal de Denuncias;
iv.Formar a directivos y empleados en ética, transparencia y prevención de la corrupción;
v.Crear una Academia de Liderazgo Evolutivo que apoye un cambio cultural efectivo en la organización para estar a la altura de los cambios tecnológicos en la organización e impactar verdaderamente en la ciudad para el bien común;
vi.Mejorar el acceso a la información administrativa y promover una política de difusión activa de la información, concretamente a través del Portal Municipal de Transparencia, como canal privilegiado para la rendición de cuentas en relación con los compromisos adquiridos.
2.Implementar un sistema de control interno para la simplificación administrativa, incluyendo el mapeo y rediseño de los procesos internos con vistas a proporcionar a los ciudadanos servicios rápidos y transparentes.
3.Definir tiempos medios de decisión para los diversos procedimientos internos.

Una ciudad sólo es inteligente si sirve adecuadamente a quienes viven, trabajan, estudian o simplemente la disfrutan como destino turístico. Centrada en las personas y sus necesidades, una ciudad inteligente es aquella que promueve el bienestar de sus ciudadanos al tiempo que innova, revoluciona y renace a través de la innovación y la tecnología.

1.Reducir la burocracia y hacer que la concesión de licencias urbanas sea eficiente, rápida y transparente, mediante las siguientes acciones:
i)Implantar mecanismos de mejora continua de los procesos internos mediante la reducción de los tiempos de toma de decisiones, el rediseño de los procesos internos y la optimización de la cadena de toma de decisiones;
ii)Creación del Programa "As Minhas Obras", una vía "rápida" para la concesión de licencias de obras sencillas;
iii)Crear un programa "fast track" para alteraciones de proyectos;
iv)Creación de la Comisión Municipal de Consulta Urbanística, cuyo objetivo es garantizar la coordinación interna necesaria para agilizar la decisión final;
v)Implementar normas y procedimientos claros y transparentes que eliminen las decisiones arbitrarias y unifiquen los entendimientos técnicos;
vi)Proponer cambios en el Reglamento Municipal de Urbanismo y Edificación de Lisboa (RMUEL);
vii)Crear una plataforma de servicios urbanísticos que permita el seguimiento activo de los procesos por parte de los solicitantes y el cumplimiento de los niveles de servicio acordados;
viii)Garantizar la aprobación de los proyectos arquitectónicos en un plazo de tres a seis meses, dependiendo del tipo de proyecto;
ix)Hacer operativa la figura del "gestor de procesos" en los servicios de urbanismo;
x)Crear equipos de apoyo a los proyectos de inversión de interés municipal;
xi)Crear la LX Academia de Urbanismo para promover el aprendizaje, el desarrollo de competencias y la estandarización de procedimientos, tanto para el público interno como externo, con el objetivo de mejorar el servicio prestado a los ciudadanos;
xii)Implantar un nuevo modelo de inspección urbanística.
2.Iniciar la implantación de modelos digitales BIM en el lanzamiento de contratos y en la gestión del patrimonio inmobiliario, en línea con la legislación vigente.
3.Aprobar el Plan Estratégico Smart Lisboa 2030, como resultado de la consensuación del concepto de smart city para la ciudad, a través de la implicación interna y de los principales agentes de la ciudad, que enmarcará las soluciones digitales municipales para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y la competitividad de las empresas.
4.Continuación del desarrollo de Lisboa Aberta - Portal de Datos Abiertos y refuerzo de la colaboración con los diversos agentes de la ciudad para construir soluciones innovadoras a los desafíos urbanos.
5.Acelerar el proceso de sensorización e integración de la información en las diversas dimensiones y sistemas de gestión de la ciudad, como movilidad, protección civil, policía municipal, higiene urbana y alumbrado público.
6.Desarrollar un Plan Estratégico de Sistemas de Información para impulsar la innovación y la transformación digital interna basada en la mejora de la calidad de los datos, la alineación de los procesos y la sostenibilidad de los sistemas de información.

 

La movilización del universo CML se consigue reuniendo diferentes visiones de lo que es el éxito para los lisboetas. La verdadera movilización se consigue cuando aquellos que sirven a la población de Lisboa se sienten realmente comprometidos con el servicio que presta el Ayuntamiento.

1.Implementar los Planes Anuales de Contratación, resultantes de la política de atracción y retención de jóvenes y talentos especializados, así como la estrategia de renovación generacional en curso, destinada a reducir la edad media de los empleados del Ayuntamiento de Lisboa.
2.Acelerar la simplificación y modernización de los procesos de recursos humanos en lo que se refiere al desarrollo y mejora de nuevos servicios digitales, en particular en el Portal del Trabajador y en el área de seguridad e higiene en el trabajo.
3.Aprobar el nuevo Plan de Formación para cada servicio municipal de acuerdo con la encuesta de necesidades de formación de trabajadores y gestores, y en consonancia con las nuevas exigencias y competencias del Ayuntamiento de Lisboa.
4.Estimular la red Lisboa Cidade da Aprendizagem y lanzar la plataforma digital para facilitar el acceso a las oportunidades de formación y aprendizaje permanente.
5.Implementar programas de intervención en el ámbito de la salud y la seguridad en el trabajo, para promover la salud mental y el bienestar, implicando a los trabajadores en un proceso continuo de escucha de su nivel de satisfacción y de sus condiciones de trabajo.
6. Lanzar programas anuales de prácticas para jóvenes, con el fin de ofrecer oportunidades de enriquecimiento profesional y curricular en los servicios del Ayuntamiento de Lisboa.
7.Promover una política de gestión participativa y de implicación de los trabajadores, con el fin de reconocer sus conocimientos y experiencia y valorizar el diálogo social y sindical.
8.Garantizar un concurso para la contratación y selección del personal directivo de CML.
9.Formar y contratar mediadores municipales interculturales de las comunidades gitanas para los servicios y organizaciones municipales, a saber, escuelas, unidades sanitarias y servicios sociales.

 

Pilar 2 - Una ciudad sostenible

Lisboa debe tomar la iniciativa en la acción climática local y ser un ejemplo en la realización de medidas y proyectos más amplios que aceleren la transición energética, la neutralidad del carbono, la expansión sostenible de las energías renovables, la adaptación al clima, la protección del medio ambiente, la salvaguardia del capital natural y los servicios de los ecosistemas y la circularidad de los materiales.

1.Presentar el Plan de Acción Climática 2030 (PAC2030) para su aprobación por la ALD y la implementación del PAC2030.
2.Aumentar la inversión en la estructura verde del barrio, concretamente a través de las siguientes acciones:
i.Creación de nuevos espacios verdes de barrio en zonas necesitadas, centrándose en procesos de codecisión con la población local;
ii.Ampliación de la red de huertos urbanos y parques agrícolas;
iii.Reforzar el arbolado urbano en espacios públicos, plazas y calles;
iv.Formar a los equipos implicados en la plantación y el mantenimiento de los árboles y crear un equipo técnico dedicado a la valorización de los jardines históricos;
v.Desarrollar una aplicación que permita la georreferenciación del patrimonio arbóreo, facilitando la plantación y el mantenimiento de los árboles;
vi.Apoyar a las juntas parroquiales en la creación y mejora de espacios verdes.
3.Potenciar los parques y corredores verdes de la ciudad, concretamente a través de las siguientes acciones
i.Promoción del 90º aniversario del Parque Forestal de Monsanto, reforzando las acciones de dinamización del parque e iniciando el estudio para su clasificación como Área Protegida de Ámbito Local;
ii.Desarrollar e implantar el proyecto del Parque Urbano del Tajo, creando un nuevo espacio verde para actividades deportivas y de ocio, así como para acoger eventos al aire libre;
iii.Completar la rehabilitación del Parque Urbano de Carnide, dotándolo de instalaciones de ocio, cultura y deporte;
iv.Consolidar y ampliar la red de Corredores Verdes de la ciudad, invirtiendo en el Corredor Este - Parque Urbano Quinta da Montanha II y en el Corredor Periférico - Parque da Encosta do Olival.
4.Crear el programa "Enfriar la Ciudad", con el fin de implementar proyectos de regulación del microclima para mitigar el efecto de las islas de calor urbanas, concretamente transformando las plazas urbanas en plazas verdes más frescas y aumentando la presencia de árboles en las calles.
5.Impulsar la política de gestión del agua con vistas a mejorar la eficiencia hídrica, concretamente a través de las siguientes acciones:
i.Ampliación de la Red de Agua para Reutilización (Agua +) para riego y baldeo de calles;
ii.Modernización de los sistemas de riego en parques urbanos y zonas verdes municipales mediante la instalación de sistemas de gestión inteligentes y automatizados;
iii.Apoyar a las juntas parroquiales en la modernización de los sistemas de riego de los espacios verdes bajo su gestión;
iv.Realización del Living Lab del proyecto europeo B-WaterSmart para la gestión inteligente del agua en la ciudad, con el Laboratorio Nacional de Ingeniería Civil (LNEC) y otros socios.
6.Crear un fondo climático municipal destinado al sector residencial, para reducir el consumo y los costes energéticos de los hogares, incluida la instalación de paneles solares térmicos y fotovoltaicos para la producción descentralizada de energía y la adopción de medidas de eficiencia energética.
7.Promover Comunidades de Energías Renovables (CER) y unidades de Autoconsumo Colectivo para combatir la pobreza energética, paliando las situaciones de pobreza energética mediante la generación descentralizada de energía solar fotovoltaica en edificios de viviendas sociales, distribuida a un coste reducido a las familias más necesitadas.
8.Utilizar la plataforma SOLIS (herramienta que estima el potencial de aprovechamiento solar de los tejados de Lisboa) para promover la instalación de sistemas solares (térmicos, fotovoltaicos e híbridos) para calentar agua caliente sanitaria y producir electricidad para autoconsumo en edificios residenciales, de servicios y comerciales, públicos y privados.
9.Continuar, en colaboración con Lisboa E-Nova, con el proyecto Lisboa Solar, para aprovechar el potencial solar de la ciudad, identificando los tejados de los edificios e instalaciones municipales con potencial para instalar Unidades de Producción de Autoconsumo (UPAC).
10.Aumentar la capacidad instalada de producción de energía solar fotovoltaica en la ciudad, a través de plantas fotovoltaicas.
11.Desarrollar un plan de acción para promover la eficiencia energética en los edificios e instalaciones municipales, a través de las siguientes acciones:
i)Realizar un diagnóstico de las medidas generales de mejora a aplicar en los edificios utilizados por los servicios municipales;
ii)Aplicar medidas de mejora en los edificios con menor nivel de eficiencia, a partir de un diagnóstico detallado;
iii)Reforzar los requisitos de eficiencia energética en la rehabilitación de edificios municipales, en línea con la futura orientación de"edificios de consumo de energíacasi nulo".
12.Acelerar la renovación de la flota municipal conforme a criterios de eficiencia energética y medioambiental, favoreciendo la adquisición de vehículos de bajas emisiones y tracción 100% eléctrica siempre que sea posible.
13.Invertir en la renovación y modernización de la red de alumbrado público de la ciudad mediante soluciones de telegestión, regulación y sustitución de luminarias por tecnologías de iluminación eficiente (LED), con el fin de maximizar el ahorro energético manteniendo niveles adecuados de potencia lumínica.
14.Desarrollar e implantar un sistema certificado de compras sostenibles, reforzando su alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
15.Elaborar una "Hoja de ruta para una Lisboa circular", que defina los pilares estratégicos de actuación y los objetivos para hacer realidad un modelo de economía circular en la ciudad de aquí a 2030.
16.Promover la participación activa de la sociedad, los residentes, la comunidad educativa y científica, las empresas, las instituciones, las asociaciones y la sociedad civil, en el ámbito del Plan de Acción Climática 2030 (PAC 2030) y del nuevo Contrato Climático de la Ciudad de Lisboa 2030.
17.Continuar ampliando la red de estaciones de sensores municipales (tráfico, ruido y calidad del aire) e intensificar la monitorización de los parámetros ambientales en tiempo real;
18.Reforzar el control y la vigilancia del ruido:
i.Continuar con la Línea Ruido, un canal directo con la Policía Municipal para denunciar situaciones de ruido excesivo;
ii.Intensificar las acciones de fiscalización;
iii.Potenciar la Unidad Técnica contra el Ruido y mejorar la coordinación entre los distintos servicios en la resolución de situaciones de ruido excesivo;
iv.Desarrollar medidas de reducción del ruido.
19.Aprobar la Estrategia de Gestión de Residuos 2030, para impulsar la política de gestión de residuos de la ciudad.
20.Reducir y prevenir la producción de residuos mediante:
i)Intensificar las acciones de sensibilización dirigidas al canal HORECA, con especial atención a la correcta gestión de los residuos y a la lucha contra el desperdicio alimentario;
ii)Ampliar la red de centros de recepción y reutilización de residuos, así como de reparadores-cafeterías;
iii)Desarrollar asociaciones y crear circuitos de recogida y reutilización de textiles;
21.Aumentar la recogida selectiva de diversos flujos de residuos mediante:
i.Ampliar la recogida puerta a puerta y la recogida en los barrios en contenedores, ecopuntos y papeleras de reciclaje;
ii.Ampliar la recogida de biorresiduos en toda la ciudad mediante la instalación de contenedores de recogida selectiva en todas las parroquias;
iii.Ampliar el compostaje doméstico y comunitario;
iv.Optimizar la recogida y recuperación de residuos verdes en jardines y zonas verdes;
v.Instalar ecocentros móviles para ampliar la red de recogida de aceites usados, residuos peligrosos, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), así como pilas y acumuladores;
vi.Poner en marcha un proyecto piloto del sistema SAYT (Save as You Throw) para la recogida selectiva de biorresiduos.
22.Impulsar la higiene y la limpieza urbana mediante:
i.Intensificar las acciones de inspección y control en curso;
ii.Reforzar los equipos de recogida de residuos acelerando la contratación de nuevos limpiadores, conductores y capataces;
iii.Creación de equipos de intervención rápida con una nueva capacidad de respuesta en los periodos de mayor presión y en las zonas críticas de la ciudad;
iv.Acelerar la renovación y modernización de la flota de vehículos de retirada, adquiriendo más vehículos tipo satélite y de gran capacidad;
v.Instalar papeleras inteligentes y contenedores de reciclaje en los espacios públicos;
vi.Optimizar el sistema de lavado e higienización de contenedores;
vii.Intensificar y garantizar el control regular de plagas.
23.Promover el bienestar animal a través de las siguientes medidas
i.Realizar la ampliación del Centro de Acogida de Animales de Lisboa (CAL);
ii.Mejora de las instalaciones del Centro de Recuperación de Animales Salvajes de Lisboa - LxCRAS;
iii.Reforzar los recursos del Defensor Municipal de los Animales de Lisboa;
iv.Desarrollar asociaciones para llevar a cabo campañas de esterilización de animales pertenecientes a personas necesitadas;
v.Disponer de un Hospital Veterinario o Centro Ambulatorio para el tratamiento de animales pertenecientes a personas necesitadas;
vi.Hasta la puesta en marcha del Hospital Veterinario o Centro Ambulatorio, firmar protocolos con asociaciones protectoras de animales que presten servicios veterinarios para realizar tratamientos a animales pertenecientes a personas necesitadas;
vii.Crear nuevos parques caninos y rehabilitar los que se encuentren en mal estado.
24.Recuperación del proyecto de Zona de Emisiones Reducidas - Avenida Baixa Chiado, para contribuir a la reducción de las emisiones de CO2 para 2030 y a la neutralidad de carbono para 2050.
25.Estudiar la implantación de Superbarrios, pacificando el tráfico, eliminando el tráfico de paso y peatonalizando las calles.

 

La forma en que miramos la geografía y el territorio de nuestra capital transforma la forma en que nos sentimos dentro de ella. El urbanismo de la ciudad está asociado a las distintas formas de organización que adoptan nuestras comunidades.

1.Iniciar la revisión del Plan Director Municipal, promoviendo la realización del Informe de Estado de Ordenamiento Territorial y de la Visión Estratégica.
2.Revisar el Reglamento Municipal de Alojamientos Locales (RMAL).
3.Crear el programa "Hay Vida en mi Barrio" con el objetivo de mejorar la calidad de vida a nivel de barrio, a través de:
i)Desarrollar un modelo de aplicación práctica del concepto "Ciudad en 15 minutos", identificando necesidades y soluciones que garanticen la cobertura de las funciones urbanas a escala de barrio - comercio de proximidad, espacios verdes, educación y cultura, deporte y ocio, salud y apoyo social;
ii)Programar intervenciones en el espacio público con vistas a mejorar la comodidad y la seguridad de los desplazamientos peatonales y fluidos en zonas que integren una o varias funciones de barrio.
4.Desarrollar el Proyecto de Espacio Público Integrado de la Avenida Almirante Reis, con el objetivo de mejorar la calidad ambiental del eje, mejorar la salud física y psicológica de sus usuarios, garantizar la seguridad y la accesibilidad peatonal universal y mejorar la articulación entre los diversos modos del sistema de movilidad del eje y las áreas circundantes.
5.Desenvolver o Programa Integrado do Vale de Alcântara, incluindo a construção do Parque Linear do Casal Ventoso, com ligação ao Parque Urbano da Quinta da Bela Flor e a extensão do carril-bici até ao rio, com o reperfilamento da Av. de Ceuta como avenida urbana e o projeto de integração urbana e miscenão social dos bairros da Quinta do Cabrinha e do Loureiro.
6.Desarrollar un nuevo modelo urbano para el barrio de Chelas y crear una visión de conjunto para el entorno del futuro Hospital Oriental de Lisboa, iniciando un proceso de transformación radical de Chelas en una zona innovadora, cualificada y promotora de oportunidades: la nueva "Ciudad de la Salud".
7.Promover intervenciones integradas en áreas urbanas de privación social, infraestructural o ambiental, a saber
i.Intervenir en la Corona Norte de Lisboa mediante la realización de la Vía Estruturante de Santa Clara, uniendo la Alameda das Linhas de Torres a Galinheiras;
ii.Aprobación del Área de Rehabilitación Urbana y de la Operación de Rehabilitación Urbana de Quinta do Ferro e inicio de las respectivas obras de urbanización;
iii.Crear una nueva Área de Rehabilitación Urbana en Chelas, para desarrollar un conjunto de intervenciones integradas de rehabilitación y valorización ambiental, paisajística, social y urbana.

El concepto de ciudad moderna ha cambiado. El modelo de ciudades construidas para los coches está dando paso a ciudades construidas para las personas. Ahora la movilidad es compartida, fluida y limpia. Una ciudad que no promueva una experiencia de calidad al utilizar sus transportes es una ciudad que se queda atrás en la optimización del tráfico, los ingresos fiscales y la transición ecológica.

1.Implantar redes multimodales en todas las parroquias de la ciudad, ajustando la oferta de aparcamientos para residentes y para carga y descarga, estaciones GIRA y otros modos de movilidad suave.
2.Reajustar la oferta de aparcamientos de superficie, en particular mediante la creación de tarifas variables y la gestión tecnológica de la ocupación de las plazas, con el fin de armonizar la oferta y la demanda.
3.Ampliar la oferta de aparcamientos para carga y descarga, mediante la creación de métodos eficaces de gestión del espacio compartido con los residentes.
4.Ampliar la red de estaciones de recarga de vehículos eléctricos para cubrir todas las parroquias, incluyendo estaciones lentas, rápidas y ultrarrápidas y centros de recarga para vehículos eléctricos privados, con una gestión inteligente (carga, funcionamiento y gestión de la demanda).
5.Poner en marcha un proyecto piloto de gestión del abastecimiento y la logística en el casco histórico, utilizando soluciones tecnológicas innovadoras.
6.Aumentar la oferta de aparcamiento en parques urbanos y aparcamientos.
7.Mejorar el sistema de terminales de autobuses de la ciudad.
8.Crear una red de aseos públicos, empezando al final de las rutas de transporte público, para uso de los trabajadores del transporte público.
9.Implantar corredores semaforizados prioritarios en el marco del proyecto europeo C-Streets (vehículos de emergencia y transporte público).
10.Implantar la red de telecomunicaciones de movilidad en el marco del proyecto europeo C-Streets (red de fibra óptica de última generación).
11.Ampliar la red de cámaras de control del tráfico.
12.Ampliar la Red de Señales de Mensaje Variable.
13.Promover la movilidad activa y armonizar la red ciclista de la ciudad mediante:
i.Rediseñar la red ciclista normalizándola, teniendo en cuenta criterios de seguridad, comodidad y funcionalidad para ciclistas y peatones;
ii.Ampliación de la red ciclista mediante la implantación de nuevos tramos estructurantes y de la red intermunicipal;
iii.Ampliación y mejora de las conexiones ciclistas entre la red de carriles bici existente y los centros escolares del municipio - Proyecto BICI-Bloomberg;
iv.Ampliar las soluciones de movilidad activa en las zonas residenciales de la ciudad mediante la creación de zonas 30+Bici;
v.Modificar el acuerdo entre el Ayuntamiento de Lisboa y los operadores de movilidad blanda para introducir medidas de seguridad vial con el apoyo técnico de la Autoridad Nacional de Seguridad Vial;
vi.Ampliar los programas de movilidad escolar - Amarelo, Trenes de Bicicletas; Combina; Escuelas de Tránsito; Talleres de Bicicletas; entre otros.
14.Mejorar las condiciones de seguridad alrededor de las escuelas de la ciudad mediante medidas de pacificación del tráfico.
15.. Implementar las medidas prioritarias del Plan Municipal de Seguridad Vial.
16.Adecuar la red de transporte público a las necesidades de los vecinos, con el fin de mejorar su frecuencia y fiabilidad, la velocidad comercial y una mayor integración entre los distintos operadores de transporte público que operan en la ciudad, mediante:
i.Estudiar la extensión de la gratuidad del transporte público a nuevos segmentos de población;
ii.Creación, en colaboración con Transportes Metropolitanos de Lisboa (TML), de métodos tecnológicos de registro en línea para agilizar la compra o renovación de los títulos de transporte;
iii.Mejorar los servicios de Carris, con la segmentación y el transporte a la demanda, la redefinición de la red y una mayor integración multimodal;
iv.Poner en funcionamiento el funicular de Graça;
v.Estudiar el proyecto de conexión del tranvía Cais de Sodré - Parque das Nações;
vi.Explorar soluciones para integrar la oferta de transporte público a través del enfoque de Movilidad como Servicio (MaaS);
vii.Aumentar la oferta de la red GIRA, con la implantación de nuevas estaciones para cubrir todas las parroquias de la ciudad, así como duplicar el número de bicicletas;
viii.Consolidación de la política de modernización del transporte en taxi, ampliando el número de paradas, mejorando las condiciones de explotación, concretamente la seguridad y la higiene, e impulsando la conversión eléctrica del contingente.
17.Consolidar la estrategia de gestión y ampliación de las interfaces de la ciudad.
18.Consolidar las soluciones necesarias para la realización del LIOS/TRAM Oeste.
19.Regular la movilidad blanda para garantizar un mejor uso del espacio público.
20.Aprobar el Reglamento Municipal de Movilidad Eléctrica.
21.Aprobar el Reglamento Municipal de Circulación y Estacionamiento de Vehículos Turísticos Pesados y No Pesados.
22.Crear el Centro de Coordinación de la Movilidad, con el objetivo de optimizar la coordinación entre los distintos servicios, entidades y operadores que intervienen en el sistema de movilidad de la ciudad.
23.Reanudar el Programa de Apoyo a la Adquisición de Bicicletas (PAAB), apoyando a los particulares (residentes, estudiantes y trabajadores del municipio) en la adquisición de bicicletas, accesorios de seguridad y transporte de niños en bicicleta, así como en la compra de materiales y servicios de reparación.

El espacio público actúa como elemento determinante en la conexión de los lisboetas con su territorio. Respetar y recuperar la dignidad del espacio público significa valorar y cuidar el patrimonio urbano, protegiendo la identidad de la ciudad. Un espacio público renovado, flexible y adaptado al mundo moderno, es aquel que refuerza la importancia de los espacios verdes en el ocio de los ciudadanos y promueve la accesibilidad centrada en el peatón.

1.Desarrollar, mediante procesos participativos, los Proyectos de Recualificación del Espacio Público de la Plaza Martim Moniz y del Largo do Rato, dos de los centros neurálgicos de la ciudad.
2.Concluir las intervenciones en el espacio público del programa "Uma Praça em Cada Bairro", concretamente en Largo do Rio Seco, Largo de São Sebastião da Pedreira, Parada do Alto de São João, Praça de Espanha y Praça de Sete Rios.
3.Concluir el programa de intervención en el frente marítimo, reconstruyendo la Plaza de Santa Apolónia con un nuevo diseño como resultado de la construcción del túnel del Plan General de Drenaje.
4.Apoyar a las juntas parroquiales en la realización de intervenciones de recualificación del espacio público demandadas por la población local.
5.Renovar, reforzar y hacer accesible el mobiliario urbano de los espacios públicos de la ciudad, modernizando y reforzando los equipamientos.
6.Continuar desarrollando una red peatonal continua, cómoda e inclusiva, intensificando las microactuaciones para eliminar las barreras arquitectónicas en los espacios públicos, el mobiliario urbano y el transporte público.
7.Acelerar el programa de pavimentación de calles, continuando con la mejora y reperfilado de vías identificadas en mal estado, para mejorar la movilidad y la seguridad
8.Capacitar a las Brigadas LX para intensificar las intervenciones de mejora y mantenimiento de los espacios públicos, a saber:
i.Repavimentación de calles en mal estado;
ii.Reparación de aceras y bordillos;
iii.Creación de pasos de peatones accesibles;
iv.Rehabilitación de aceras, escaleras y accesos.
9.Desarrollo del programa Lisboa Sin Cables - una estrategia municipal para retirar cables muertos de fachadas y postes, así como para migrar cables y activos de red a infraestructuras subterráneas, en colaboración con operadores de energía y telecomunicaciones.
10.Clasificar las zonas más importantes para la interpretación de la historia de la ciudad como de Interés Municipal, con el fin de protegerlas de las vallas publicitarias.
11.Implementar un proyecto piloto para la instalación de marquesinas para contenedores de basura en el espacio público, como en otras ciudades europeas, estudiando la replicación del proyecto en otras partes de la ciudad.
12.Elaborar una nueva normativa del espacio público, definiendo criterios de calidad para las terrazas que permitan ampliar las superficies y los periodos de uso.
13.Invertir en la valorización de los cementerios, concretamente mediante la ordenación de los espacios comunes y la mejora de las infraestructuras de los cementerios.

Pilar 3 - Una ciudad de cultura, economía e innovación

La cultura es indispensable para el desarrollo de los lisboetas y de quienes nos visitan. La ambición de la ciudad debe ser promover pequeños centros culturales en toda la ciudad para que todos puedan cultivar hábitos de pensamiento, creación y disfrute artístico.

1.Desarrollar el programa "Un teatro en cada barrio", creando una red de equipamientos culturales y creativos de tamaño medio, con múltiples funciones, que respondan a la creciente demanda de espacios de trabajo y actuación en la ciudad, con la implicación y el trabajo de proximidad de una base territorial y comunitaria.
2.Impulso del Pase Cultura, con el objetivo de garantizar el acceso gratuito a los equipamientos culturales municipales a jóvenes y mayores, y estudio de su ampliación.
3.Avanzar en la revitalización del Parque Mayer, que ha celebrado su centenario, como centro dinámico y polifacético de la cultura popular.
4.Reforzar el apoyo a las asociaciones que organizan las Marchas Populares, para dar mayor realce a la cultura popular de la ciudad.
5.Impulsar el Consejo Municipal de Cultura y definir su régimen de funcionamiento, con el fin de reforzar la gobernanza de la cultura en Lisboa.
6.Concluir las obras de rehabilitación y abrir al público el Centro de Artes Pavilhão Azul, el MUDE - Museo del Diseño y el Teatro Variedades.
7.Completar la rehabilitación y la consolidación del programa de varias partes del Museo de Lisboa - Palácio Pimenta, Torreão Poente do Terreiro do Paço, incluida la creación de una nueva sección de patrimonio industrial en la Fábrica Unicornio.
8.Conseguir un nuevo espacio para el Archivo Municipal, en un único edificio, que albergará su centro histórico, así como otros centros diseminados por la ciudad.
9.Estudiar una solución definitiva para la Hemeroteca de Lisboa, en una ubicación que sirva a sus objetivos y sea compatible con el acceso y la consulta del público.
10.Modernizar diversas instalaciones cedidas a artistas y entidades culturales, concretamente los teatros en régimen de concesión.
11.Implantar el BAC (Banco de Arte Contemporânea) como espacio con condiciones adecuadas para salvaguardar, estudiar y preservar las colecciones de artistas contemporáneos.
12.Crear el Banco de Materiales de Lisboa, como depósito de materiales de construcción, ornamentales y patrimoniales de relevante interés cultural, patrimonial y arquitectónico, fomentando la economía circular a través de la reutilización de materiales en edificios rehabilitados, en colaboración con diversos servicios municipales.
13.Promover y apoyar acciones e iniciativas que valoricen la historia de Lisboa en varias dimensiones, en particular en áreas culturales como la arquitectura y el urbanismo, la arqueología, la fotografía, los estudios sobre Lisboa y su publicación y difusión.
14.Reforzar la descentralización de las actividades culturales del centro hacia otras zonas, apostando por la diversificación de públicos y flujos turísticos.
15.Desarrollar una estrategia para la valorización cultural, urbana, económica y del espacio público de la Baixa Pombalina, concretamente preparando su candidatura a Patrimonio Mundial de la UNESCO.
16.Proteger, valorizar y promover el pavimento artístico como patrimonio cultural e identidad de Lisboa, apoyando la preparación de la candidatura del pavimento portugués a la lista del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad.
17.Reforzar el papel de la Lisboa Film Commission y adaptar la regulación de las tasas y licencias de rodaje en la ciudad de Lisboa a las diferentes escalas de producción local, nacional e internacional.
18.Promover el arte urbano a través de la Galería de Arte Urbano y la valorización y conservación de la estatuaria de la ciudad.
19.Consolidar la Red de Bibliotecas de Lisboa mediante la apertura de nuevas instalaciones y el refuerzo de la programación y la intervención comunitaria ofrecidas.
20.Apoyar a las librerías independientes de Lisboa mediante el estímulo cultural y la promoción del sector.
21.Ampliar la red de residencias culturales para artistas nacionales e internacionales, promoviendo el encuentro y el intercambio de experiencias en los ámbitos del arte contemporáneo, la performance, la literatura, la filosofía y las ciencias sociales.
22.Promover el trabajo de creadores y agentes culturales mediante ayudas económicas y no económicas, garantizando una oferta diversificada y un acceso cada vez más amplio a las iniciativas culturales.
23.Crear un programa de formación de agentes culturales y creativos, especialmente a nivel tecnológico.
24.Invertir en la mejora de la accesibilidad a las instalaciones municipales a nivel físico, intelectual y social.
25.Construir modelos y programas que vinculen cultura y educación para reducir la desigualdad en el acceso a la cultura como factor de desarrollo social y humano de niños y jóvenes.
26.Reforzar la internacionalización de la cultura y de la lengua portuguesa acogiendo eventos internacionales en Lisboa, promoviendo el intercambio de artistas y proyectos, y reforzando la participación activa del municipio en redes culturales internacionales.
27.Promover, apoyar y participar en programas e iniciativas para la integración de las comunidades de inmigrantes, refugiados y solicitantes de asilo, minorías étnicas, culturales y religiosas.
28.Apoyar y acompañar el trabajo de las Casas Regionales, con el fin de potenciar su papel en la vinculación de las tradiciones regionales a la identidad de Lisboa.
29.Desarrollar una estrategia municipal para potenciar la programación cultural de los locales nocturnos como forma de mitigar los retos de la economía nocturna.

La revitalización de la economía de la capital es sumamente importante para que los lisboetas y los portugueses se sientan seguros de sus ambiciones de mayor estabilidad y progreso.

1.Crear el programa Recuperar+, con el objetivo de proporcionar un apoyo financiero extraordinario, directo y no reembolsable para restablecer el tejido empresarial de la ciudad, es decir, las actividades de las pequeñas y medianas empresas y de los empresarios individuales, teniendo en cuenta los efectos económicos de la pandemia y de la inflación.
2.Crear una Plataforma de Inteligencia Económica que, mediante el análisis de datos y estudios, permita seguir la evolución de la actividad económica de la ciudad y monitorizar el impacto de las políticas públicas sobre el terreno.
3.Sentar las bases de planificación del urbanismo comercial, en estrecha colaboración con las asociaciones representativas y los expertos del sector.
4.Identificar las arterias comerciales a revitalizar y desarrollar programas de mejora del espacio público que promuevan la recuperación económica del tejido comercial.
5.Valorar y potenciar el papel de las actividades económicas locales, promoviendo programas de revitalización e instalación de nuevos comercios tradicionales y establecimientos de servicios.
6.Valorización de los establecimientos de hostelería que cumplan criterios medioambientales y de sostenibilidad energética, mediante la concesión de un premio "establecimiento verde".
7.Impulsar la inversión en los mercados municipales para recuperar su centralidad como centros de la vida de los barrios, a través de:
i)la finalización de la revisión y actualización del Plan de Mercados Municipales;
ii)la aprobación del nuevo Reglamento General de Mercados Municipales, con cambios dirigidos a potenciar el comercio ocasional y los nuevos ocupantes permanentes;
iii)desarrollar nuevos programas e iniciativas para dinamizar los mercados;
iv)completar la remodelación de los mercados de Alvalade Norte y Bairro Padre Cruz;
v)avanzar en la remodelación de los mercados de Arroios, Benfica, Olivais y São Domingos de Benfica;
vi)estudiar la rehabilitación y construcción de otros mercados.
8.Consolidar el programa "Tiendas con Historia" mediante:
i)reforzar la promoción y la comunicación del programa y de sus iniciativas, con el fin de aumentar la visibilidad de las tiendas distinguidas;
ii)crear incentivos para la conservación y valorización del patrimonio de las tiendas distinguidas;
iii)crear una nueva distinción para las tiendas de barrio que son centros de referencia comercial y de memoria colectiva de la comunidad;
iv)ampliar el fondo municipal de apoyo a los comercios distinguidos;
v)ampliar los programas de formación, capacitación y apoyo al comercio.
9.Desarrollar programas de apoyo a los empresarios y emprendedores del comercio, compartiendo herramientas y metodologías innovadoras y modernizando los espacios comerciales existentes que necesiten adaptarse a los nuevos patrones y necesidades de consumo.
10.Promover las ferias tradicionales de la ciudad reforzando el programa cultural asociado a las ferias y los espacios tradicionalmente ocupados por ellas.

El turismo es un sector estratégico en el desarrollo económico y social de Lisboa. Por la proyección internacional que da a la ciudad, atrae no sólo a visitantes, sino también a nuevos habitantes, inversores y empresarios, generando un impacto directo e indirecto que es preciso potenciar.

1.Promover la descentralización del turismo del centro de la ciudad, invirtiendo en el atractivo turístico de los barrios menos visitados, principalmente a través de proyectos de dinamización del turismo cultural, como el programa "Un teatro en cada barrio".
2.Estudiar, junto con la Asociación de Turismo de Lisboa (ATL), la construcción del nuevo Centro de Congresos de Lisboa, con el fin de impulsar el turismo de congresos y de negocios.
3.Lanzar, junto con la Asociación de Turismo de Lisboa (ATL), una herramienta tecnológica que integre la oferta turística de la ciudad con un sistema centralizado de venta de entradas.
4.Promover la liquidación efectiva de la tasa turística y fomentar la asignación de los ingresos al desarrollo de proyectos que capten valor para la ciudad y promuevan la sostenibilidad de la actividad turística.
5.Desarrollar, junto con la Asociación de Turismo de Lisboa (ATL), el programa de dinamización de la demanda turística mediante la inclusión de nuevos proyectos en el marco del Fondo de Desarrollo del Turismo.
6.Avanzar en el estudio de la capacidad de carga y sostenibilidad del turismo, con el fin de informar las decisiones de la CML y crear un Plan Municipal de Turismo Sostenible.

Lisboa es una ciudad abierta al concurso de nuevas ideas y proyectos que pueden ser mucho más de lo imaginado en términos de emprendimiento e innovación. Para ello, es esencial que las ciudades, de forma sistematizada y ágil, desaten la pasión emprendedora de los lisboetas y estructuren el vínculo entre el conocimiento producido en las universidades y el funcionamiento de las empresas.

1.Poner en marcha una Fábrica Unicornio, convirtiéndola en un centro de iniciativas privadas y públicas para promover el espíritu empresarial en la ciudad y transformándola en una estructura orientada a apoyar la creación y el crecimiento sostenido de empresas de alto potencial.
2.Posicionar y promover Lisboa como Scale-up City a escala internacional, en particular aumentando la promoción internacional de la economía y del espíritu empresarial de Lisboa y apoyando eventos y programas internacionales, que permitan reforzar la posición de la ciudad en los rankings e informes internacionales.
3.Reforzar las asociaciones estratégicas para atraer eventos en el área de la tecnología y la innovación.
4.Impulsar el ecosistema emprendedor de Lisboa mediante:
i)promoviendo programas e iniciativas municipales que estimulen la comunidad emprendedora, como la Semana del Unicornio de Lisboa;
ii)el desarrollo de asociaciones estratégicas para promover el ecosistema emprendedor, como programas de aceleración y programas para atraer inversores internacionales
iii)potenciar los equipamientos existentes asociados a las industrias creativas, a la innovación y al conocimiento
iv)crear nuevas instalaciones y espacios de experimentación que impulsen el ecosistema de innovación abierta.
5.Impulsar el desarrollo del tejido empresarial de la ciudad mediante:
i)ampliando los programas de apoyo al emprendimiento y fomento de la creación de nuevas empresas;
ii)la creación de programas para estimular la innovación;
ii)crear programas para promover una mayor participación de las personas mayores de 50 años en la actividad económica.
6.Fomentar la educación y la cultura emprendedora en el entorno universitario, concretamente promoviendo encuentros entre las distintas universidades y entre éstas y las start-ups para favorecer la complementariedad de competencias y el nacimiento de nuevas iniciativas.
7.Invertir en programas de formación para jóvenes o lanzar un programa educativo en las escuelas con conferencias, presentaciones de empresarios y visitas de estudio a viveros de empresas por parte de profesores y alumnos.
8.Posicionar Lisboa ante los retos y la evolución del futuro del trabajo, buscando reforzar la inversión en áreas estratégicas para la empleabilidad en la ciudad, invirtiendo en el diseño e impartición de programas de formación en competencias digitales que fomenten el upskilling y el reskilling y el reposicionamiento de las carreras, así como iniciativas que promuevan y difundan el desarrollo de nuevos modelos de organización del trabajo y de gestión del talento.
9.Lanzar una estrategia municipal de colaboración entre el Ayuntamiento y los centros de enseñanza superior, los centros de investigación y las empresas con sede en Lisboa, creando el Consejo de Estrategia de Ciencia e Innovación, para cumplir el objetivo de la "ciudad de la innovación y el conocimiento" y trabajar en asociación para el desarrollo sostenible de la Ciudad.
10.Difundir los conocimientos producidos por las universidades para su utilización por la población en general.
11.Poner en marcha el proyecto Sea Hub e impulsar el desarrollo de la economía del mar en Lisboa, a saber
i)construir un centro de desarrollo científico y económico en los muelles de Pedrouços con conocimientos marítimos en tierra y en alta mar;
ii)atraer a empresarios, investigadores e ingenieros de excelencia en las diversas áreas de la economía y la exploración del mar;
iii)promover y apoyar la investigación y el desarrollo científico en el ámbito del mar en relación con las universidades de Lisboa
iv)promover la innovación y el espíritu empresarial y apoyar las inversiones en relación con las empresas existentes y las nuevas empresas en el ámbito del mar.

 

Redescubrir los incentivos para el crecimiento económico en estos tiempos pasa necesariamente por redefinir todo el modelo de desarrollo económico de Lisboa. La ciudad tiene que ser algo más que un punto de tránsito.

1.Apoyar la atracción de inversiones y la implantación de empresas creadoras de empleo y riqueza, a través de:
i)la creación de una ventanilla única para emprendedores e inversores en Lisboa;
ii)reevaluando la reorientación de organizaciones como Start-up Lisboa e Invest Lisboa;
iii)reforzar las asociaciones, los acuerdos comerciales y de inversión, así como la presencia en redes y programas internacionales.
2.Desarrollar estrategias para los sectores de alto crecimiento y potencial económico de Lisboa, concretamente en los ámbitos digital, robótica, turismo, tecnologías de la información, mar y salud y bienestar.

Pilar 4 - Una ciudad solidaria

La realidad social de Lisboa concentra problemas que han perdurado en el tiempo y que no dejan de agravarse. Las ciudades son hoy punto de encuentro de sueños diferentes, de logros diferentes, pero también de vulnerabilidades diferentes.

1.La realidad social de Lisboa concentra problemas que perduran en el tiempo y se agravan continuamente. Las ciudades son hoy un punto de encuentro de sueños diferentes, de logros diferentes, pero también de vulnerabilidades diferentes.
i)reforzar los equipos de calle, con el fin de crear mecanismos que puedan activarse rápidamente en caso de nuevos indicios;
ii)ampliar la red de socios y la inversión en nuevas respuestas de apoyo;
iii)intensificar la coordinación con los consejos parroquiales, la Santa Casa da Misericórdia de Lisboa y el Instituto de la Seguridad Social.
2.Elaborar el nuevo Plan Municipal para las Personas sin Hogar, en consonancia con la Estrategia Nacional 2024-2030, utilizando una metodología participativa con la implicación y consulta de las personas sin hogar en la evaluación de las respuestas existentes.
3.Desarrollar nuevos proyectos de dotación de patrimonio municipal para la acogida y alojamiento de personas sin hogar en diferentes modelos y fases de respuesta, continuando la trayectoria de incremento del número de plazas.
4.Promover modelos de intervención más reducidos, especializados por problemática y con apoyo social integrado, orientados a la plena integración de la persona en la comunidad, tanto en la creación de nuevas respuestas para las personas en situación de sin hogar como en la mejora de las existentes.
5.Continuar prestando apoyo en materia de vivienda a las personas sin hogar mediante el modelo Housing First y llevar a cabo una evaluación externa del proyecto que contribuya a orientarlo hacia unos resultados mejores y más sostenibles.
6.Promover respuestas residenciales para la autonomización y protección temporal de personas en situación de vulnerabilidad, concretamente mediante la creación de una respuesta innovadora de alojamiento urgente y temporal inspirada en el concepto de "hotel social".
7.Potenciar el FES/RLX - Fundo de Emergência Social e Recuperação de Lisboa (Fondo de Emergencia Social y Recuperación de Lisboa), reforzando el principal instrumento municipal de apoyo a las familias necesitadas, en colaboración con las Juntas Parroquiales, e incorporando la respuesta de apoyo alimentario de forma permanente.
8.Profundizar en la Estrategia Municipal de Lucha contra la Pobreza, junto con la Red Europea de Lucha contra la Pobreza, replicando y ampliando las herramientas de estudio y los planes de acción desarrollados en el ámbito del Observatorio de Lucha contra la Pobreza en la Ciudad de Lisboa; y allanando el camino para profundizar en el conocimiento de las dinámicas, interacciones y causalidades de la pobreza y la vulnerabilidad social en la ciudad.
9.Renovar los Planes Municipales en las áreas de Igualdad de Género y LGBTI+, optimizándolos a partir de la respectiva evaluación, y continuar apoyando proyectos que promuevan la igualdad y la no discriminación.
10.Implementar el nuevo Plan Municipal de Prevención y Combate a la Violencia contra las Mujeres, Doméstica y de Género, a saber
i)la creación de un nuevo Centro de Acogida de Emergencia Social para víctimas de violencia doméstica;
ii)el establecimiento de mecanismos de identificación de situaciones de riesgo y su señalización a los servicios policiales y judiciales;
iii)desarrollar actividades de sensibilización y formación para las distintas partes interesadas.
11.Consolidar el Programa Municipal de Acogida de Refugiados en la Ciudad de Lisboa (PMARLX), aumentando el número de acogidas y el nivel de integración de los refugiados y solicitantes de asilo.
12.Establecer asociaciones con organizaciones sociales y apoyar proyectos destinados a combatir la pobreza en materia de vivienda mediante la señalización y rehabilitación de las viviendas de familias vulnerables.
13.Crear una oficina de atención y seguimiento social para apoyar a las personas vulnerables en la búsqueda de soluciones adaptadas a cada caso, utilizando todos los programas sociales y de vivienda del municipio y de la Red Social de Lisboa.
14. Crear un Plan Municipal de Lucha contra el Racismo y la Discriminación.

La oferta de vivienda en Lisboa ha sido un problema para miles de residentes. Ampliar la oferta debe ser una prioridad para la ciudad de Lisboa.

1.Crear el Consejo Municipal de la Vivienda como órgano consultivo compuesto por las fuerzas políticas electas de Lisboa, los órganos institucionales con patrimonio de vivienda, los agentes del sector y la sociedad civil.
2.Aprobar la Carta Municipal de la Vivienda, resultado de un proceso de co-creación de políticas públicas desarrollado con el Consejo Municipal de la Vivienda, e implementar las medidas previstas en la misma, a saber
i)consolidar el Sistema Municipal de Vivienda, integrando las tres dimensiones del sector de la vivienda - pública, privada y cooperativa;
ii)ejecutar y supervisar las inversiones aprobadas en el marco del 1º Derecho (Programa de Apoyo al Acceso a la Vivienda) y del Plan de Recuperación y Resiliencia (PRR) para la construcción y rehabilitación de inmuebles municipales construidos, así como la adquisición de inmuebles adicionales, reforzando así el programa de alquiler con apoyo y el programa de alquiler público asequible
iii)acelerar la reconstrucción de barrios municipales, la rehabilitación de patios y villas y la construcción y rehabilitación de bienes municipales dispersos, con especial atención a las obras de confort térmico en los edificios, promoviendo la eficiencia energética en línea con el Green Deal europeo;
iv)elaboración y aprobación del Reglamento sobre viviendas sujetas a un precio máximo de alquiler o venta, con el fin de hacer operativa la producción de viviendas privadas asequibles;
v)relanzar el modelo de asociación para la promoción privada de viviendas asequibles en propiedad municipal;
vi)relanzar el cooperativismo, con especial atención a las clases medias y a los jóvenes, en terrenos municipales con potencial de vivienda;
vii)crear incentivos para aumentar la oferta privada de vivienda asequible y luchar contra la pobreza energética de las viviendas;
viii)elaborar y presentar anualmente un Informe Municipal de Vivienda a la Asamblea Municipal, con una evaluación de la aplicación de la política de vivienda y su posible revisión.
3.Promover la política municipal de gestión y adjudicación de viviendas y de ayudas a la vivienda, concretamente a través de:
i)garantizar la adjudicación o rotación de las viviendas del parque municipal de viviendas, recalificando y adjudicando rápidamente las viviendas disponibles;
ii)comprobando sistemáticamente la ocupación de las viviendas municipales, con el fin de luchar contra las situaciones abusivas
iii)revisar el Reglamento Municipal de Acceso a la Vivienda para simplificarlo e introducir una mayor equidad;
iv)ampliar el innovador modelo de licitación del Programa de Alquiler Asequible con criterios específicos para familias con ingresos inferiores al salario mínimo nacional;
v)reforzar el Subsidio Municipal de Alquiler Asequible, apoyando a más familias en situación de vulnerabilidad económica e introduciendo condiciones específicas para apoyar a los jóvenes y a los trabajadores desplazados en Lisboa.
4.Bajo el lema "Lisboa imagina la nueva Bauhaus europea", seguir lanzando concursos públicos abiertos a todos los diseñadores para nuevas viviendas en propiedad municipal dispersa, sostenibles, inclusivas y bellas.
5.Intensificar el diálogo, la cooperación y el intercambio de buenas prácticas con organismos y grupos de trabajo internacionales y nacionales que se ocupan de cuestiones relacionadas con la vivienda, como Housing Europe, la Asociación Portuguesa de Vivienda Municipal y el Área Metropolitana de Lisboa.
6.Promover la participación de Lisboa en la Nueva Agenda Europea de la Bauhaus, concretamente a través del "Lisbon International Social Housing Festival (ISHF) 2027", la participación en el "Dublin ISHF2025" y una exposición sobre los concursos públicos de proyectos celebrados en el marco del programa "Lisbon Imagines the New European Bauhaus".
7.Estimular el desarrollo local y reforzar la gestión vecinal en los barrios municipales mediante
i)la revisión de la Carta BIP/ZIP, orientando el programa hacia el desarrollo de partenariados locales con la implicación y formación de todos los agentes activos en los barrios, impulsando nuevos proyectos;
ii)la creación de nuevas oficinas de apoyo y la profundización en la metodología participativa y colaborativa del GABIP como modelo de codecisión y cogobernanza;
iii)crear la Carta de Desarrollo Local, reforzando el compromiso de lucha contra la pobreza en cooperación con las asociaciones locales;
iv)elaborar el Reglamento de Asignación y Gestión de Espacios No Habitacionales en Barrios Municipales, con el objetivo de contribuir a la dinamización de los barrios y sus comunidades locales.
8.Intervenir en la recualificación del hábitat en zonas concretas de la ciudad con carencias de integración social, mantenimiento de edificios, conectividad urbana, infraestructuras, zonas verdes y espacio público cualificado.
9.Continuar con la regularización catastral y urbanística de los barrios de la ex-SAAL y AUGI, en estrecho diálogo y cooperación con los vecinos y la administración central.
10.Continuar los esfuerzos para la construcción de Residencias Universitarias y crear el Programa Municipal de Apoyo a los Universitarios Desplazados: ¡Viva la República!

 

Muchos lisboetas viven con un sentimiento de ansiedad y vulnerabilidad, exacerbado por la guerra de Ucrania. Los trabajadores con salarios bajos se enfrentan a dificultades cada vez mayores ante el aumento del coste de la vida y la crisis energética en particular. Los más jóvenes se enfrentan a obstáculos casi insuperables para fundar una familia y encontrar un hogar en Lisboa.

1.Desarrollar nuevas políticas favorables a la familia y reconocer al Ayuntamiento de Lisboa como "Municipio más familiarmente responsable", en colaboración con el Observatorio de Municipios Familiarmente Responsables.
2.Crear una oficina de apoyo a las familias sobreendeudadas, en colaboración con la Asociación Portuguesa de Defensa del Consumidor (DECO).
3.Finalizar la revisión de la Carta Municipal de Centros de Atención a la Infancia, con datos actualizados del Censo 2021, para definir las nuevas directrices estratégicas de los equipamientos sociales en el área infantil.
4.Seguir adelante con la construcción de nuevas guarderías en las ubicaciones estudiadas.
5.Reforzar la cooperación con UNICEF, especialmente en la aplicación del programa "Ciudad Amiga de la Infancia".
6.Crear la "Cesta del Bebé", un instrumento de apoyo a las familias con bebés mediante la concesión de tarjetas de vales válidas en farmacias.
7.Reconociendo las dificultades añadidas a las que se enfrentan los hogares con cinco o más hijos y/o niños con discapacidades (o personas mayores dependientes), distinguirlos con políticas de apoyo facilitadoras, a saber
i)reduciendo el coste del distintivo EMEL;
ii)reduciendo la tasa de residuos sólidos en función del número de hijos;
iii)la asignación de tarjetas de abono para vehículos de movilidad blanda, y también la asignación de vales de acceso a eventos culturales.
8.Reactivar el Consejo Municipal de la Juventud y crear el Plan Municipal de la Juventud a partir de un diagnóstico de la caracterización sociodemográfica de los jóvenes de la ciudad de Lisboa.
9.Reforzar la colaboración con la Santa Casa da Misericórdia de Lisboa en el ámbito del envejecimiento activo.
10.Reforzar la inversión en el servicio de teleasistencia para aumentar y modernizar los equipos.
11.Apoyar la creación y el desarrollo de Universidades de Mayores, en colaboración con las Juntas Parroquiales.
12.Establecer asociaciones con el sector social para apoyar nuevas estructuras y respuestas para las personas mayores.
13.Revisar el modelo de Centro Intergeneracional y estudiar la construcción de Centros Intergeneracionales en los lugares identificados.
14.Rápida implantación de la Tarifa Social de Agua, Saneamiento y Residuos y creación de un grupo de trabajo para el seguimiento de la medida.

Devolver el poder a la sociedad civil lisboeta es la mejor manera de contrarrestar el fenómeno de reducción progresiva de las relaciones personales que ha caracterizado la vida en las grandes ciudades y de construir la ciudad solidaria que Lisboa quiere ser.

1.Reactivar la red de Consejos Municipales de las áreas sociales, a saber
i)crear el Consejo Municipal de la Tercera Edad;
ii)reactivar el Consejo Municipal para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, el Consejo Municipal para la Igualdad, el Consejo Municipal para la Juventud y el Consejo Municipal para la Interculturalidad y la Ciudadanía.
2.Reforzar el FES/RLX - Fondo de Emergencia y Recuperación Social de Lisboa, en el ámbito del apoyo al IPSS y a otras organizaciones sin ánimo de lucro, con el fin de conceder un apoyo financiero extraordinario a las organizaciones dedicadas al trabajo social.
3.Actualizar el Atlas Social de Lisboa a partir del Censo de 2021, con el objetivo de apoyar la toma de decisiones sobre las políticas sociales del municipio.
4.Potenciar la Red Social de Lisboa para reforzar su papel en el desarrollo social de la ciudad, en coordinación con la Santa Casa da Misericórdia de Lisboa y el Instituto de la Seguridad Social, a través de
i)la actualización del Diagnóstico Social de la Ciudad de Lisboa;
ii)la elaboración del nuevo Plan de Desarrollo Social, que define las orientaciones estratégicas para el desarrollo social de la ciudad a medio plazo;
III)ampliar la Red, implicando a más interlocutores sociales de los sectores público y privado;
IV)dinamizar las Comisiones Sociales Parroquiales, reforzando la cooperación con las Juntas Parroquiales en el ámbito de la acción social y comunitaria;
v)activar la comunicación, la imagen y la marca de la Red Social de Lisboa;
vi)desarrollar actividades de formación y capacitación para las organizaciones sociales
vii)promover un evento de la Red Social de Lisboa para dar a conocer las actividades del sector social de la ciudad.
5.Reforzar los medios para el funcionamiento de las Comisiones de Protección de la Infancia y de la Juventud, concretamente a través de las siguientes acciones
i)desarrollar un plan de formación para los técnicos de las comisiones, con especial atención a las áreas de terapia familiar, salud mental y adicciones;
ii)fortalecimiento de los recursos humanos asignados a cada comisión, a saber, trabajadores sociales, abogados y técnicos de salud;
iii)evaluar la posibilidad de profesionalizar a los técnicos asignados a las comisiones;
iv)definir un ratio de casos a seguir por cada técnico;
v)estudiar la creación de una quinta comisión, conjuntamente con la Comisión Nacional para la Promoción de los Derechos y la Protección de la Infancia y la Juventud.

Pilar 5 - Una ciudad que invierte en sanidad y educación

Hacer más accesible la asistencia sanitaria está al alcance de la ciudad. En este sentido, es urgente que los mayores de 65 años puedan acogerse a un Plan de Salud que llegue a los más vulnerables y olvidados por el sistema. Los municipios están a la vanguardia del acceso a la atención primaria y, en un entorno de transferencia de competencias, corresponde al Ejecutivo garantizar que nadie se quede atrás.

1.Crear el Plan de Salud 65+, que garantice el acceso gratuito a la asistencia sanitaria a los lisboetas mayores de 65 años, en colaboración con la Administración Regional de Salud de Lisboa y del Valle del Tajo (ARS-LVT), el Instituto de la Seguridad Social, la Asociación Nacional de Farmacias, la Facultad de Odontología de la Universidad de Lisboa, los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Lisboa y la Santa Casa da Misericórdia de Lisboa.
2.Desarrollar y aplicar un programa de apoyo a los cuidadores informales, con el fin de mejorar el acceso de los cuidadores a una red de recursos y servicios de apoyo.
3.Crear un programa de prevención del cáncer de mama, estableciendo asociaciones para la realización de pruebas gratuitas de detección del cáncer de mama.
4.Desarrollar un proyecto piloto de apoyo a la salud mental, creando una respuesta vecinal innovadora, en colaboración con las Juntas Parroquiales.
5.Ampliar la colaboración con el Servicio de Intervención en Conductas Adictivas y Dependencias (SICAD) y otras organizaciones en relación con la intervención en el ámbito de las conductas adictivas y las dependencias, desarrollando nuevas respuestas para prevenir y reducir el consumo y los riesgos asociados.
6.Continuar la política de cooperación con la Administración Regional de Salud - Lisboa y Valle del Tajo (ARS-LVT) para la construcción de nuevas Unidades de Salud Familiar (USF) en las localidades estudiadas.
7.Reforzar el apoyo al programa de prescripción social, con el fin de extender el enfoque comunitario e innovador a más usuarios y a nuevas Unidades de Salud Familiar, en colaboración con la Escuela Nacional de Salud Pública y la Administración Regional de Salud - Lisboa y Valle del Tajo (ARS-LVT).
8.Continuar con el proyecto internacional "Cities Changing Diabetes", reforzando la participación en el programa y aplicando las medidas recomendadas para apoyar a las personas con diabetes y prevenir la obesidad.
9.Abogar ante el Gobierno por un aumento sustancial de la Red Integrada de Atención Continuada, en al menos 650 plazas, especialmente en lo que se refiere a Unidades de Cuidados de Larga Duración y Mantenimiento, donde Lisboa es extremadamente deficitaria.
10.Acompañar la construcción del nuevo Hospital de Lisboa Este, garantizando que el gobierno disponga de toda la información necesaria para evaluar su previsible impacto en la red hospitalaria existente.
11.Apoyar a la OPI en la realización del proyecto de ampliación y modernización de sus instalaciones, en particular para reforzar la capacidad ambulatoria, siguiendo el protocolo firmado.
12.Desarrollar el Plan de Salud y Calidad de Vida de la Ciudad de Lisboa, con el fin de definir las directrices estratégicas para mejorar la salud y la calidad de vida urbana, así como la prevención de enfermedades.
13.Establecer asociaciones para apoyar la creación de unidades de cuidados de salud mental de larga duración y sus equipos para pacientes con demencia mental y un grado de discapacidad que les impida vivir de forma independiente.

El deporte y la actividad física forman ya parte de un estilo de vida que va más allá del urbanismo. Contribuyen a nuestro bienestar físico, pero también mental y espiritual.

1.Finalizar y aprobar la Carta de la Actividad Física y el Deporte para el Municipio de Lisboa.
2.Promover el Consejo Municipal de Deportes.
3.Relanzar los Juegos de Lisboa, promoviendo eventos deportivos abiertos a todo el movimiento asociativo de la ciudad, incluyendo gimnasia, deportes de equipo, ciclismo, combate, atletismo y deporte escolar.
4.Implementar los compromisos asumidos en el Programa Municipal de Apoyo al Deporte.
5.Reforzar el apoyo a las asociaciones deportivas.
6.Promover el Parque Forestal de Monsanto como el principal centro de deportes de aventura de la ciudad para ciclismo de montaña, escalada, orientación, tiro con arco, senderismo y carreras de aventura.
7.Profundizar y diversificar la práctica del deporte en las escuelas primarias y secundarias.
8.Crear condiciones para la práctica de deportes náuticos, con especial atención a los jóvenes en edad escolar (alfabetización náutica), dada la proximidad del río y del mar.
9.Posicionar Lisboa en la ruta de los grandes eventos deportivos nacionales e internacionales, como la Tall Ships Race, el Maratón de Lisboa y la Vuelta a España (en bicicleta).
10.Realizar la construcción de nuevas instalaciones deportivas, así como la mejora de instalaciones deportivas ya identificadas.
11.Apoyar a las juntas parroquiales en la instalación de equipamientos para la actividad física al aire libre.

 

Lisboa es una ciudad cosmopolita, inclusiva e integrada. Pero aún le queda mucho camino por recorrer. La educación es un pilar fundamental del desarrollo humano y un factor determinante de la movilidad social y del futuro de las familias lisboetas. Sin educación, la ciudad se vuelve más frágil, más dispuesta a que nuevas narrativas, a menudo extremas, den forma a las generaciones futuras.

1.Impulsar el Consejo Municipal de Educación - coordinación del sistema educativo y articulación de la política educativa con otras políticas sociales, especialmente en los ámbitos de la salud, la acción social y la formación y el empleo.
2.Finalizar la revisión de la Carta Educativa de Lisboa como instrumento de planificación cohesionada, compartida, sostenible e integradora del territorio educativo de la ciudad, su aprobación y el seguimiento y control de la aplicación de sus principios y medidas, incluido el Plan Estratégico Educativo Municipal.
3.Continuar con la recalificación de las escuelas de 1er ciclo y preescolar y de las escuelas de 2,3 y secundaria transferidas al municipio en el marco de la descentralización de competencias.
4.Gestionar el Programa "Autoprotección en la Escuela" - un programa municipal para apoyar a los directores de todas las escuelas en el cumplimiento de su papel de Responsable de Seguridad y reforzar la cultura de seguridad escolar, con el objetivo de implementar las Medidas de Autoprotección (MAP) aprobadas por la Autoridad Nacional de Emergencia y Protección Civil (ANEPC) para cada escuela, a través del ensayo del Plan de Emergencia, formando así a todos los ocupantes, alumnos y personal docente y no docente, para crear rutinas de comportamiento y actuación para la mejora de los procedimientos esenciales para la seguridad en las escuelas públicas del Municipio de Lisboa, en todos los ciclos de enseñanza, con la colaboración de diversas entidades.
5.Gestión del Programa MAPs (Medidas de Autoprotección) - refuerzo del Plan de Acción de Seguridad a Tiempo (PASH) para las escuelas que aún no tienen MAPs, implicando asociaciones con el Servicio Municipal de Protección Civil y los directores de las escuelas y de las escuelas no agrupadas, y con la colaboración de la RSB, PSP y Juntas Parroquiales.
6.Continuar con el Programa Municipal de Prevención y Lucha contra el Fracaso Escolar y el Abandono Escolar a través de las siguientes acciones:
i)reforzar el apoyo a las escuelas y centros en las zonas y contextos prioritarios de intervención;
ii)apoyar proyectos que promuevan el éxito escolar en los centros educativos, prestando apoyo financiero, logístico y técnico a proyectos creados por los centros y adaptados a las necesidades de su comunidad escolar;
iii)crear una asociación con Ciência Viva como forma de acercar la educación STEM;
iv)consolidar y divulgar la red de prestadores de servicios de interés educativo y de inclusión social, creando escenarios de aprendizaje en el patrimonio cultural de la ciudad como instrumentos de consolidación y refuerzo de contenidos curriculares, integrados en una estrategia de apropiación y valorización del territorio y creando una herramienta digital de gestión, comunicación y referenciación de recursos.
7.Creación de un programa de tutoría a través de asociaciones para un apoyo más personalizado a los alumnos de las escuelas de intervención prioritaria (TEIP).
8.Plasmar el compromiso de "Lisboa como Ciudad Educadora" desarrollando proyectos complementarios de lucha contra el fracaso escolar y de promoción de las artes y las ciencias.
9.Fomentar el crecimiento del proyecto Orquestra Geração en Lisboa, concretamente mediante la creación de nuevos centros de instrumentos de percusión en Alta de Lisboa.
10.Extender el programa municipal "Pasaporte Escolar" desde la educación preescolar hasta la secundaria, en colaboración con diversas instituciones públicas y privadas, promoviendo el contacto con diversas instalaciones educativas y el interés educativo fuera del contexto de las aulas.
11.Potenciación de la red de bibliotecas escolares mediante nuevas inclusiones y la introducción de recursos innovadores destinados a promover la alfabetización.
12.Apoyo al estudio acompañado - implementación de un proyecto piloto para la creación de un Programa Municipal de Apoyo al Estudio Acompañado, con vistas a la adquisición de competencias que permitan a los alumnos adoptar métodos de estudio y de trabajo y prever el desarrollo de actitudes y competencias que favorezcan el aumento de la autonomía en el aprendizaje.
13.Implantación del Programa de Apoyo a la Educación Física Curricular, manteniendo los bloques de natación y aprendizajes esenciales en educación física y los centros de apoyo al aprendizaje de actividades rítmico expresivas (en el ámbito de la discapacidad y el deporte adaptado) en la enseñanza ordinaria.
14.Desarrollar más programas para el 2º y 3er ciclo y educación secundaria que permitan el acceso de los alumnos a los deportes náuticos, concretamente remo, piragüismo y vela.
15.Poner en marcha el Plan Municipal de Alimentación Escolar Saludable y el Programa Creciendo en Salud (desde infantil hasta secundaria, implicando a alumnos, profesores y AOs), con el fin de promover hábitos alimentarios saludables y prevenir enfermedades.
16.Desarrollar el Programa de Movilidad Escolar Amarilla, Proyecto Escuela Amarilla, con el objetivo de promover los desplazamientos en autobús en las rutas casa-escuela-hogar, en colaboración con Carris y las Juntas Parroquiales.
17.Reforzar el transporte escolar.
18.Ampliación del apoyo a las familias en materia de acción social escolar, en función de la situación económica de los alumnos, en diferentes modalidades: material de desgaste, material escolar, visitas de estudio, fichas de apoyo, centros de apoyo al aprendizaje, comedor escolar, transporte escolar, programa de leche escolar, circuitos especiales para la educación inclusiva, y adjudicación de una máquina calculadora a los alumnos de 10º curso, de acuerdo con el listado del Ministerio de Educación de calculadoras que se pueden utilizar en los Exámenes Nacionales Finales de Física y Química A, Matemáticas A, Matemáticas B y Matemáticas Aplicadas a las Ciencias Sociales.
19.Crear, en colaboración con los Grupos Escolares, mecanismos de apoyo a los niños con necesidades especiales de salud.
20.Garantizar el apoyo a las familias a través de la escolarización a tiempo completo - actividades de enriquecimiento curricular (AEC) y componentes de apoyo a las familias (AAAF y CAF) - en colaboración con los consejos parroquiales, los grupos escolares y las organizaciones asociadas (IPSS y asociaciones de padres).

Pilar 6 - Una ciudad resistente y segura

Los lisboetas y los visitantes no deben vivir bajo ningún concepto con una sensación de inseguridad. En el rescate y en la seguridad de las personas y de los bienes, en la protección civil y en la seguridad vial, en la acción preventiva y en las situaciones de emergencia, en cada calle y en cada barrio, las personas deben estar seguras de que Lisboa dispone de los equipos y de los medios necesarios para una respuesta rápida y eficaz. En estas áreas seremos innovadores y reformistas, utilizando la ciencia y la tecnología. Estaremos atentos a los nuevos fenómenos, riesgos y problemas típicos de las grandes ciudades de nuestro tiempo, dotando a Lisboa de las mejores prácticas encontradas en las ciudades más afectadas por los problemas de seguridad emergentes.

1.Ejecutar las acciones del Plan General de Drenaje de Lisboa, a saber
i)consolidar y profundizar el registro del sistema de saneamiento y drenaje;
ii)desarrollar un plan de monitorización de la red de drenaje
iii)proseguir el trabajo de inspección de la red de colectores para diagnosticar y definir las intervenciones prioritarias
iv)ejecutar los túneles de drenaje de Lisboa
v)iniciar la revisión del PGDL 2016-2030.
2.Implantar un nuevo sistema de vigilancia y alerta de inundaciones mediante la instalación de sensores en túneles y otros lugares de riesgo.
3.Ampliar el sistema de alerta y aviso de tsunamis para cubrir más zonas del frente costero y concienciar a la población.
4.Poner en marcha el Programa ReSist, destinado a promover la resistencia sísmica de los edificios privados y municipales y de las infraestructuras municipales.
5.Actualizar el Plan Municipal de Emergencia y Protección Civil y elaborar el Plan de Evacuación.
6.Completar y poner en funcionamiento el Sistema Municipal de Alerta SMS.
7.Intensificar y reformular los programas de sensibilización, concretamente el programa "Informar para Prevenir", que incluye acciones sobre el riesgo de inundaciones, el proyecto "Crecer Seguro" y la "Casa Tinoni".
8.Reforzar los recursos del Servicio Integrado y Permanente de Emergencias Prehospitalarias, para garantizar una respuesta rápida, con los cuerpos de bomberos voluntarios de la ciudad.
9.Implementar Unidades Locales de Protección Civil y fortalecer el voluntariado de Protección Civil a nivel parroquial.
10.Reforzar la seguridad en los espacios verdes, especialmente en el Parque Forestal de Monsanto.
11.Concluir el proceso de reorganización territorial del Regimiento de Bomberos (RSB).
12.Invertir en más recursos humanos, equipamientos y vehículos para el Regimiento de Bomberos (RSB).
13.Ampliar la Red de Video Protección, acelerando la instalación de cámaras en las nuevas localidades identificadas, para aumentar la sensación de seguridad de la población.
14.Promover la política de seguridad vecinal, con vistas a la construcción de comunidades más seguras, a saber
i)extender la Policía Comunitaria a más barrios de la ciudad, en las áreas solicitadas por la población, a través de un modelo participativo que involucre a los ciudadanos y a los órganos locales;
ii)la creación de nuevos Grupos de Seguridad
iii)el refuerzo de las patrullas a pie
iv)intensificación de las actividades de sensibilización para promover comportamientos seguros en la comunidad.
15.Promover reuniones periódicas del Consejo Municipal de Seguridad.
16.Articular e incidir ante el gobierno:
i)la implementación del Plan de Reorganización del Departamento Operativo de la PSP en Lisboa;
ii)el refuerzo de la vigilancia y el patrullaje de la Policía de Seguridad Pública;
iii)aumento de la plantilla de la Policía Municipal de Lisboa.
17.Intensificar la vigilancia en las zonas de ocio nocturno, reforzando la colaboración y la comunicación entre la Policía Municipal y la Policía de Seguridad Pública.
18.Reforzar la cooperación internacional y los intercambios técnico-policiales en el ámbito de la seguridad urbana.
19.Promover iniciativas de seguridad vial, con vistas a fomentar las buenas prácticas entre peatones, ciclistas y automovilistas.

(copy 3)

información extraída de las Grandes Opciones de Planificación 2024-2028

última atualização: 06.12.2024